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今天下午，青岛市海洋与渔业局副局长孙云潭做客民生在线直播室，围绕“护海兴渔 服务蓝色经济区建设 ”主题与广大网友在线交流。网民参与人数3123人次，网民在线有效提问34个，孙云潭副局长现场回答网民提问32个。对于现场没有答复完的问题，青岛市海洋与渔业局将在网谈结束后的5个工作日之内进行二次答复，详情请登录青岛新闻网民生在线专栏做相关查询。 以下为本场网谈实录： 开场语： 孙云潭 各位网友，大家好！很高兴能够通过“民生在线”这个平台和广大网友进行在线交流。借此机会，我代表市海洋与渔业局，向多年来关心支持全市海洋与渔业工作的各位网友和广大市民朋友表示衷心感谢！ 青岛是我国著名的海洋城，蓝色是这座城市的鲜明特色。今天，围绕着“护海兴海，服务蓝色经济区建设”这个主题，欢迎大家就自己关心的话题发表看法，提出你的宝贵意见和建议。 在线问答： 游荡一族 孙局，我们一直再呼吁，能否将休渔期提前，因为海里的鱼儿、贝儿都是3-5月份产卵，而这时不禁捕，大量要产卵的海产动物都给捕上来了，这是断子绝孙啊！ 孙云潭 感谢您对休渔制度的关心。我国自1995年起在东海、黄海和渤海全面实施伏季休渔制度，1999年又在南海实施伏季休渔制度。伏季休渔制度实施以来，国家根据渔业资源变动状况、渔业生产和管理实际，以及渔民群众、渔业资源专家和管理部门的意见，对伏季休渔制度进行过数次调整，最近一次是2009年。随着休渔制度的调整，休渔海域逐步扩大，休渔时间逐步延长，休渔作业类型逐步增加，取得了很好的效果。因此，伏季休渔制度也是一个不断调整、不断完善的过程，对于您提到的问题，我们将通过强化执法监督检查，严厉查处非法违规作业行为，依法维护休渔秩序，强化资源养护措施，加强对渔民宣传教育等措施和手段，来加强对渔业资源的保护。我们相信，只要各方面的工作做到位，我国休渔制度一定能够得到顺利实施并取得成功。对于调整休渔期问题，我们将积极开展调研，及时向国家有关部门提出建议。谢谢 留言板 青岛前海从团岛至石老人海域，政府已规定不准养殖，为何有些地方还有看海人不让进入，如东海饭店、小青岛、太平角等海区域，不让钓鱼玩海。 孙云潭 网友你好：自2009年8月20日，市政府发布《关于对前海一线非法侵占海域行为综合整治的通告》（青政发〔2009〕24号）以来，我局认真落实市领导“两个坚决”指示精神和市政府《通告》精神，坚持“依法治理、积极稳妥、扎实有效”的原则，全力稳妥的推进前海一线非法养殖清理整治。目前，前海一线秩序稳定。 对发生“阻挠、拦截”市民和游人赶海的违法行为，游人可打报警电话进行报警和向我局进行举报，经查实后，我们将采取定点清理的方式对该养殖户的养殖物予以强行打捞清理，维护良好的用海秩序。谢谢！ 留言板 请问孙局长，前些日子，新闻播放了我市将建大吨位远洋渔船的消息，是不是考虑到钓鱼岛海域去捕捞，现在我市有没有在该海域捕鱼的船只？ 孙云潭 网友您好！远洋渔业是指在公海以及他国专属经济区内开展的渔业活动。通常把在公海上的捕捞作业称为大洋性渔业，在他国专属经济区内的作业称为过洋性渔业。钓鱼岛属我国固有领土，在钓鱼岛周边海域捕鱼严格意义上不属于远洋渔业范畴，目前我市没有在该海域捕鱼的船只。感谢您对海洋渔业工作的关心！ 留言板 咱们青岛市有多少个海岛？我们是不是也以买岛子搞开发挣钱。 孙云潭 您好，我市面积超过500平方米的海岛共有69个。《中华人民共和国海岛保护法》实施以后，特别是2011年国家海洋局下发了《无居民海岛使用申请审批试行办法》后，对无居民海岛的审批工作做了如下规定：单位和个人使用无居民海岛，应向海岛所在的县级海洋主管部门提出无居民海岛使用申请。县级不设海洋主管部门的地区，应向海岛所在地的市级海洋主管部门提出申请。向县级、市级海洋主管部门提出申请的，经县级、市级海洋主管部门审查，报省级海洋主管部门。您可以向海岛所在区市海洋与渔业局提出申请。谢谢！ 留言板 我市近几年海洋经济发展形势如何？在全国处于怎样的地位？ 孙云潭 网友你好！近年来，我市按照胡锦涛总书记在山东省视察工作时做出的“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”的重要指示精神，进一步拓展全市海洋经济发展空间，推进海洋经济产业结构调整，不断提升全市海洋经济发展质量，海洋经济稳步发展，海洋经济发展规模不断壮大。2011年全市完成主要海洋产业总产值1890亿元，同比增长12.3%；主要海洋产业增加值660亿元，同比增长18%，海洋经济保持了稳定发展的态势。我市海洋经济的发展始终居于全省龙头地位，在全国同类城市中也名列前茅。谢谢！ 留言板 政府对发展远洋渔业有什么扶持政策？ 孙云潭 网友您好！我市远洋渔业的发展得到了市委、市政府的高度关注。在2010年底的“三农”专题会议上，李群书记就青岛远洋渔业发展提出专门意见，要求“加快我市海洋捕捞业‘走出去’步伐，走市场化、产业化路子，加大扶持力度，积极组织高水平的远洋船队，不断提高我市远洋捕捞能力”。根据李群书记的要求，我局在广泛调研基础上，编制了《青岛市远洋渔业发展规划》，提出了青岛远洋渔业发展的两大关键环节：一是建设远洋渔业基地，二是扩充远洋捕捞及运输船队。今年9月底，市政府出台了《青岛市关于加快远洋渔业的实施意见》，提出了一系列扶持政策。如您对扶持扶持政策感兴趣，请致电85887229我局渔业管理处咨询。 谢谢！ 留言板 海洋污染扰民心，如今我们吃的海鲜有保障吗？都采取什么监测措施？ 孙云潭 网民您好！我市的海鲜食用安全是有保障的。近年来，我们加大了对水产品质量的抽检力度，每年定期对我市“无公害水产品生产基地”、“水产养殖育苗生产厂”及中、小型水产养殖企业进行养殖水产品及苗种的质量检验。检验品种包括鱼类、贝类、虾蟹类和海珍品类；检验项目为土霉素、氯霉素、磺胺、孔雀石绿等药物残留类，铜、锌、铅、镉等重金属类和微生物、贝毒等，每年的检验量为400多批次6000多个项目指标。我市近年水产品质量抽检合格率都达到了99%以上，水产品质量是安全的。谢谢！ 留言板 现在食品安全问题很多，搞得老百姓吃什么都不放心，请问现在的水产品质量如何把关？ 孙云潭 网民您好，这个问题前面已经有过回答，谢谢！ 留言板 执法人员出海补贴有没有具体数额 ? 嘉宾 网友你好！感谢你的提问，我们现在执行的标准是到专属经济区巡航的出海补贴标准，每人每天50元，近海每人每天30元。谢谢！ 留言板 孙局好，请问水产养殖用海的海域使用期限是几年？ 孙云潭 网友您好！《中华人民共和国海域使用管理法》第二十五条规定， 养殖用海海域使用权最高期限为15年。谢谢！ 留言板 局长您好，我经常接到你们渔业部门向我们播报大风天气预报，在此向你们表示感谢。同时，我想问一下，遇有什么样的大风天气就不能出海作业了？ 孙云潭 网友您好！根据法律规定，遇有五级以上风力，挂机渔船和木帆渔船不得出海；遇有六级以上大风，六十马力以下渔业船舶不得出海；遇有七级以上大风，四百马力以下渔业船舶不得出海；遇有八级以上大风，所有渔业船舶均不得出海。感谢您对我们工作的关注。 留言板 昨天在六浴游泳时发现海面有大量漂浮垃圾，你们应该及时负责清理吧？ 孙云潭 网友您好！海水浴场内海面出现垃圾等漂浮物，由海水浴场经营单位自行清理。谢谢！ 留言板 报纸上登了海岛可以开发了，可以申请个岛搞旅游项目吗？咨询一下相关政策？找哪个部门申请？ 孙云潭 网友您好！《中华人民共和国海岛保护法》实施以后，特别是2011年国家海洋局下发了《无居民海岛使用申请审批试行办法》后，对无居民海岛的审批工作做了如下规定：单位和个人使用无居民海岛，应向海岛所在的县级海洋主管部门提出无居民海岛使用申请。县级不设海洋主管部门的地区，应向海岛所在地的市级海洋主管部门提出申请。向县级、市级海洋主管部门提出申请的，经县级、市级海洋主管部门审查，报省级海洋主管部门。谢谢！ 留言板 请问为了让我们吃上放心水产品，请问一下我们对于在水产养殖过程中的药物使用是如何监管的？每年都进行检测吗？都对什么地域内的什么品种检测？ 孙云潭 网民您好！我局采取的监管措施有：一是抓产地环境管理，从源头严把质量关。主要对产地的水域环境进行跟踪检测，禁止在污染水域中从事生产，确保产地环境符合国家标准。二是抓生产环节管理，对生产过程实施质量监控。主要对养殖企业实施养殖生产登记制度，建立健全生产日志。加强对水产品药物残留的检查整治，对违法生产的企业进行查处。三是大力开展“三品一标”（无公害水产品、绿色水产品、有机水产品、地理标志产品）的认证工作。四是建立和完善水产品质量安全检测体系,初步形成了覆盖全市的水产品质量检测网络。五是加强水产品和苗种的质量检测。检测品种主要有贝类、鱼类、虾蟹类、海珍品等。检测项目主要包括重金属、药物残留、贝类毒素、微生物等。我们每年都进行大范围强力度的检测，检测地域涵盖了青岛近海重点养殖区、水产品自然生长区，全市重点育苗企业、养殖企业，具体检测指标和数量之前已经回答过了，谢谢 留言板 我想给船签证，得符合什么条件？怎么办法？ 孙云潭 网友你好！船舶进出渔港签证实行申报制度，需要至少满足以下条件方能办理签证：一是没有违反我国法律法规；二是船舶证书证件齐全有效；三是配备足以保证船舶航行安全的适任职务船员和普通船员；四是船舶适航；五是已交纳有关规费；六是海上的气象条件符合要求；七是法律规定的其他条件。感谢对我们工作的关注。 留言板 海水浑浊怎么办。怎么减轻海水污染。 孙云潭 网友您好！引起海水浑浊的原因较多且比较复杂，在近海海底的泥沙由于风浪的作用可以造成海水浑浊，俗称“发海”；再就是由于陆地的水土流失，随着降水沿河道进入海中，造成海水浑浊；也有可能是污染物排放等因素造成的。属于水土流失的，应综合治理生态环境，防止水土流失;属于陆源污染的，应防治陆源污染，减少污水排放。谢谢！ 留言板 请问渔船签证出海需具备什么条件?谢谢！ 孙云潭 网友你好，前面已回答了类似问题，请参考。谢谢！ 留言板 孙局好，野生海参和养殖海参的营养价值哪种高?为啥市场上的干参有的是白色的，有的是黑色的？ 孙云潭 网民您好！野生海参和养殖海参所含的营养成分是一样的。养殖海参与野生海参均以天然海藻为食，营养及口味无区别。干海参的颜色不同，是由于加工方法不同所致，白色的海参是用传统的加工方法，加入草木灰自然晾干后形成的；黑色的海参是由设备进行烘干加工而成。谢谢。 留言板 禁渔期为什么那么多新鲜的小鱼小虾在市场买？ 孙云潭 网友您好！休渔期间，新鲜的海产品来源大致有以下几种渠道：一是通过人工养殖水产品供应上市销售。二是根据农业部伏休规定，钓钩作业渔船允许其从事正常生产作业，这类捕捞渔船不受休渔期限制，可在休渔期间继续为市民提供新鲜海产品，另外按照省海洋与渔业厅下发的文件要求，7月20日至8月8日可以持专项资源证从事海蜇的捕捞生产；8月20日至10月31日，也就是说在部分禁渔期内允许如张网、刺网等作业渔船持专项资源捕捞许可证从事增殖对虾的捕捞生产，通过运输途径从外地销往我市。四是我市也确实存在非法捕捞行为，这也是我们目前执法的重点。谢谢！ 留言板 局长你好！请问今年对农村渔业有什么优惠政策？ 孙云潭 网友您好！我市今年对农村渔业的优惠政策主要有：1、对符合要求的海洋捕捞渔船和养殖渔船继续执行渔船燃油补助政策；2、对符合我市远洋渔业发展要求的远洋渔业企业，给予渔船建造补助。谢谢！ 留言板 孙局好，我现在在养殖淡水鱼，这一块有什么惠渔政策？ 孙云潭 这位网友您好，在淡水养殖方面暂时没有优惠政策，谢谢！ 留言板 我朋友从外地来青岛找工作，没有经过任何培训就上渔船当船员了，我很担心他的安全问题，问一下，这方面有什么规定？ 孙云潭 网友你好！国家规定，渔业船舶必须配备足以保障船舶安全、适任的职务船员和普通船员，职务船员和普通船员均需经过培训、考试合格，持证上岗。请告诉你的朋友，生命无价，一定要遵守法规。谢谢关注！ 留言板 近日看到网友在青岛新闻网论坛发帖“海量日本核辐射鱿鱼 抵达青岛”，这到底是不是真的? 孙云潭 网友您好好！近日有网友在青岛新闻网论坛发帖“海量日本核辐射鱿鱼 抵达青岛”，我局看到后立即前往我市主要渔港卸货码头沙子口渔港和积米崖渔港进行了调查。通过调查得知，我市捕捞渔船的作业区域主要分布在日照、连云港和黄渤海海域，虽然渔获物中有鱿鱼，但不是从日本海域捕捞获得，主要捕捞品种为刀鱼、鲅鱼和鳀鱼等。从调查了解的情况看，市场上出现的鱿鱼不是由我市渔船捕捞的渔获物，但我局仍会继续关注事件发展，进一步加强渔船监测，特别是加强渔港卸货码头的捕捞产品质量监管，海捕水产品离港也要出具产地证明。10月份我局还将继续委托青岛市渔业环境监测和水产品质量检测中心开展海捕水产品的质量抽检。谢谢 留言板 现在海里边都快没什么鱼可捕了，你们海洋与渔业局有没有比较好的管理的办法呢？希望能加强一下捕捞业的管理。 孙云潭 网友您好好！近海渔业资源衰退已成为一个世界性的问题，捕捞渔民效益不佳的原因不外乎有这么几个：一是捕捞强度太大，大量的捕捞渔船对近海渔业资源形成了强大的压力，很多渔民面临无渔可捕的境地；二是海洋工程建设和环境污染问题，使一部分渔业资源丧失了原有的产卵场、索饵场和洄游通道，群体数量逐渐减少或消失。三是渔用柴油、船员工资持续涨价等，大大增加了捕捞成本，渔民利润空间缩小等。针对以上问题，我局相继采取了一系列措施，一是开展伏季休渔活动，针对不同海域，选择不同时期进行禁渔；二是建立海洋自然保护区，对珍贵、稀有等品种进行保护；三是鼓励倡导渔民减船转产，减少渔业资源捕捞压力；四是开展资源增殖活动，通过实施增殖放流增加海洋生物资源，通过开展人工鱼礁和海洋牧场建设，改善海洋生态环境，为海洋生物提供良好的生长栖息环境；五是对捕捞渔民实施燃油补贴政策，降低其生产成本等。谢谢！ 留言板 青岛浒苔当前情况怎样？海洋渔业局今年做了哪些工作应对浒苔？ 孙云潭 网友您好！自今年5月份在东海发现浒苔开始，按照市政府确定的“宁早勿迟，宁远勿近，御浒苔于岸外”的海上浒苔处置原则，我局会同有关单位对《青岛市海洋大型藻类灾害应急处置工作预案》进行了修编，按照新的预案，结合前几年浒苔灾害应急处置工作，我局制定了《2012年海域工作组海上浒苔处置工作方案》，开展跟踪监测预报，巡航监视，模拟漂移动向，根据实际情况，及时提报市政府启动应急预案，采取相关应对措施。一是组织打捞船只对前海重点海域进行了打捞，共调集打捞船110艘，累计打捞鲜浒苔4.59万吨。二是根据需要设网拦截浒苔，一浴、二浴、三浴、六浴等都设置了拦截网，以防浒苔上岸。鲜浒苔综合利用逐年提高，初步实现了浒苔近海岸定点压榨脱水及工厂化综合利用。感谢您对海洋工作的关注！ 留言板 孙局长你好，今年油价补贴开始了没有,是什么范围？什么条件？ 孙云潭 网友您好！2012年油价补贴工作尚未开始，国家没有出台相关政策。谢谢！ 留言板 一到夏天就会听说休渔的事，能得市场上都见不着个鱼吃，休我认为没有必要休渔 孙云潭 网友您好！国家制定休渔政策目的是为了保护各种鱼类能够正常生长，使休渔后捕到更多的鱼。谢谢！ 留言板 为什么经常看到海边项目开发有填海内容,能否不填海,保留海边原生态？ 孙云潭 您好！填海是海域使用中的一种用海方式，对填海型用海项目，从申请材料、审查、海域使用论证、海洋环境影响评价等各个环节，都有严格的相关规定，我们在项目审批中，一直严格执行国家、省、市规定，做到集约节约用海，科学开发，有序利用，尽可能地减少对生态环境的影响。感谢你对海洋生态保护工作的关心！ 留言板 我是青岛的一名海钓发烧友，前段时间跟着朋友的船出海钓鱼好多地方现在都不让钓了，我想问一下目前青岛海区的规划和海面就没有一个公开的标志。给我们海钓的朋友有一个公开的地点。 孙云潭 您好，除海洋保护区、海域使用项目等用海区外，没有规定不允许垂钓，对乘船出海钓鱼，船只应办理相关批准手续，符合出海规定，若是海上违法阻止垂钓，请及时向执法部门举报，并告知相关联系电话。谢谢！ 留言板 上个周去大公岛钓鱼,结果岛上出来一帮人进行阻拦,不让上岛,看上去非常霸道,是不是非法霸岛行为,你们要查处一下？ 孙云潭 网友您好，大公岛及周边共16平方公里范围已被省政府批准为“青岛大公岛岛屿生态系统自然保护区”。根据规定，在保护区内，除经批准进行调查观测和科学研究活动外，禁止其他一切可能对保护区造成危害或不良影响的活动。谢谢！ 留言板 许多水产品被不良商贩加各种保鲜增色剂！职能部门为何不加大暗查力度和频率？ 孙云潭 网友您好，根据市政府办公厅下发的《关于进一步明确食品安全监管职责分工的通知》（青政办字[2011]101号文），确定：我局主要负责在渔业生产活动中获得的动物及其产品进行分拣、清洗、切割、冷冻、包装等简单处理活动的监管，以及对农民专业合作经济组织、农产品生产企业销售农产品的质量安全监管。工商部门负责流通领域农产品质量安全的监管。而目前商贩为谋取利益进行的非法添加，主要是在流通环节，属于工商部门监管范围。当然，如果您有什么问题尽管向我们反映，我们将配合工商部门予以查处。我们将继续做好本职工作，抓好源头水产品质量安全，欢迎对我们工作继续关注。 留言板 你好孙局长，我到过你们海洋渔业局也去过郊区的几个分局，和你们的同事谈论过海洋捕捞。了解的情况是近几年的大量捕捞和现代化机械的使用，海洋海底海床几乎被犁个遍，鱼类、贝类等海洋生物赖以生存的环境被破坏了，请问是否出台更加严厉的保护措施，比如：休渔期5年连续，提高网眼密度标准。 第二个问题是青岛近海沿岸的非法养殖比较厉害，破坏生态环境，尤其是胶南海参养殖。请问我局是否关注到这个问题，动态海域监管，网格化管理。 孙云潭 网友你好，伏季休渔制度已实多年，国家逐步延长休渔时间，扩大休渔区域，加强渔业资源管理。捕捞网扣大小国家早已做了规定，适合我国目前的国情。 第二个问题，我局一直关注这个问题，据我们了解，胶南市确实有大面积的沿岸养殖，其中绝大部分都持有海域使用证，其养殖符合海洋功能区划。目前，南市已聘用海洋协管员40名，其海域管理基本实现“网格化”。感谢关注。 结束语： 孙云潭 很高兴今天和各位网友进行了一个半小时的在线交流，感谢大家的热心参与，也感谢大家今天提出了这么多好的意见和建议！对这些意见建议，我们将深入地消化吸收，以更好地改进工作。因时间关系还未来得及回答的问题，我们将在下线后认真研究并及时给予答复。 衷心希望各位网友能够继续关心支持青岛市海洋与渔业工作，关心支持蓝色经济区建设。谢谢大家！ 信息来源：青岛新闻网
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